城市居民最低生活保障

一、对象

申请享受城市低保待遇的家庭必须同时具备下列条件：

（一）持有当地常住非农业户口；

（二）共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市低保标准；

（三）实际生活水平低于当地城市低保标准。

同一家庭中既有非农业户口又有农业户口的，非农业户口人员可申请享受城市低保待遇。

二、标准

城市低保基本保障金，根据审批认定的城市低保保障对象家庭月人均收入与城市低保标准的差额确定；符合条件的城市特殊困难低保保障对象，增发低保金。2016我县城低保标准为484元∕月·人。
三、申请审批程序

申请城市低保待遇由户主向户籍所在地社区居民委员会（无社区居民委员会的向乡、镇人民政府）提出书面申请（人户分离的家庭，由现居住地街道办事处或者乡镇人民政府出具相关证明材料，向户籍所在地社区居民委员会申请），无行为能力的居民申请城市低保待遇时，可由社区居民委员会人员协助办理申请手续。

户主申请→社区居民委员会调查初审→街道办事处（乡镇政府）审核→县级民政部门审批。

四、文件依据

《贵州省民政厅365bet_365体育备用网址-唯一授权网站：印发贵州省城市居民最低生活保障工作操作规程（试行）的通知》（黔民发〔2004〕15号）

《州人民政府办公室365bet_365体育备用网址-唯一授权网站：印发黔东南州2016年城乡低保提标工作方案的通知》（黔东南府办函〔2016〕61号）

农村居民最低生活保障

一、对象

农村低保保障待遇以家庭为单位由户主提出申请，申请人必须同时具备下列条件：

（一）有当地农业户籍并在当地常住；

（二）共同生活的家庭成员申请前12个月家庭年人均纯收入低于当地农村低保保障标准；家庭经济状况不能维持基本生活需要，财产状况、实际生活水平与基本生活常年困难家庭状况相符。

共同生活的家庭成员是指具有法定赡养、扶养、抚养关系并共同居住、共同生活的所有家庭成员。

家庭经济状况整体不符合申请条件，但家庭年人均纯收入在当地农村低保保障标准150%以内的，其家庭中已成年的丧失劳动能力的重残人员或丧失劳动能力的患重大疾病人员，可以分户独立提出申请。

二、标准

农村低保基本保障金，根据审批认定的农村低保保障对象家庭年人均纯收入（低保口径）与农村低保标准的差额确定；符合条件的特殊困难农村低保保障对象，增发补助金。2016我县农低保标准为3060元∕年·人。
三、申请审批程序

农村居民申请农村低保，以家庭为单位，由户主本人向户籍所在地乡（镇）人民政府提出申请。

申请受理→调查核实→“民主评困” →一榜公示→经办机构审查→乡镇政府审核→二榜公示→县级民政部门审批→三榜公示→待遇批准。

四、文件依据

《省人民政府办公厅365bet_365体育备用网址-唯一授权网站：印发贵州省农村居民最低生活保障工作规程（试行）的通知》（黔府办发〔2010〕16号）

《州人民政府办公室365bet_365体育备用网址-唯一授权网站：印发黔东南州2016年城乡低保提标工作方案的通知》（黔东南府办函〔2016〕61号）

城乡医疗救助

医疗救助对象

为具有当地常住户籍的以下人员：

    (一)农村五保供养对象；

    (二)城市“三无”人员(无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力)；

    (三)六十年代精减退职老职工；

    (四)城乡低保对象；

    (五)家庭经济困难在校大学生(城乡低保、农村五保等困难家庭大学生，以及其他享受国家助学金的大学生、重度1－2级持证残疾大学生)；

    (六)在乡重点优抚对象(不含1－6级残疾军人)；

    (七)城乡低收入家庭(共同生活成员人均月收入或人均年收入在当地城乡低保标准1.5倍之内的家庭)重病患者（包括城乡低收入家庭中患有特殊病种的成员、1－2级持证残疾人、60岁以上老人)；

    (八)县(市)人民政府和州级以上民政部门认定的其他经济困难家庭人员(包括见义勇为人员、服刑在教人员未成年子女、个人负担医疗费用支出超过该家庭上年度总收入50%的城乡居民家庭重病患者)。

医疗救助标准

门诊医疗救助

    1．农村五保供养对象、城市“三无”人员、六十年代精减退职老职工在州内城乡居民合作医疗保险定点医疗机构(以下简称州内定点医疗机构)治疗，按城镇居民基本医疗保险或新农合的规定报销(以下统称：按规定报销<补偿>)后，属于城镇居民基本医疗保险或新农合药品目录、诊疗项目目录和医疗服务设施范围(以下统称：属于医疗保险政策范围内)的自付门诊费用，用医疗救助基金给予救助，年救助封顶线为1000元。

    2．城乡低保对象、家庭经济困难在校大学生在州内定点医疗机构治疗，按规定报销(补偿)后，属于医疗保险政策范围内的自付门诊费用，用医疗救助基金给予救助，年救助封顶线为100元。

    3．患有重特大疾病(特殊病种)的医疗救助对象的门诊医疗费用参照住院医疗救助标准给予救助。

住院医疗救助

    1．农村五保供养对象、城市“三无”人员在州内定点医疗机构住院治疗，按规定报销(补偿)后，属于医疗保险政策范围内的自付费用，用医疗救助基金全额救助。

    2．六十年代精减退职老职工在州内定点医疗机构住院治疗，按规定报销(补偿)后，属于医疗保险政策范围内的自付费用，用医疗救助基金按70％一80％救助。

    (1)患普通疾病住院治疗，自付费用在5000元以内的按70％救助，5001至15000元以内的按75％救助，15000元以上的按80％救助，年救助封顶线为3万元。

    (2)患重特大疾病(特殊病种)住院治疗，按80％救助，年救助封顶线为5万元。

    3．城乡低保对象、家庭经济困难在校大学生、在乡重点优抚对象在州内定点医疗机构住院治疗，按规定报销(补偿)后，属于医疗保险政策范围内的自付费用，用医疗救助基金按70％一80％救助。

    (1)患普通疾病住院治疗，自付费用在5000元以内的按70％救助，5001至15000元以内的按75％救助，15000元以上的按80％救助，年救助封顶线为2万元。

    (2)患重特大疾病(特殊病种)住院治疗，按75％救助，年救助封顶线为5万元。

    4．城乡低收入家庭重病患者在州内定点医疗机构住院治疗，按规定报销(补偿)后，属于医疗保险政策范围内的自付费用，用医疗救助基金按60％一70％救助。

    (1)患普通疾病住院治疗，自付费用在5000元以内的按60％救助，5001至15000元以内的按65％救助，15000元以上的按70％救助，年救助封顶线为2万元。

    (2)患重特大疾病(特殊病种)住院治疗，按70％救助，年救助封顶线为5万元。

    5．县(市)人民政府和州级以上民政部门认定的其他经济困难家庭人员在州内定点医疗机构住院治疗，按规定报销(补偿)后，属于医疗保险政策范围内的自付费用，用医疗救助基金按60％一70％救助。

    (1)患普通疾病住院治疗，自付费用在5000元以内的按60％救助，5001至15000元以内的按65％救助，15000元以上的按70％救助，年救助封顶线为2万元。

    (2)患重特大疾病(特殊病种)住院治疗，按70％救助，年救助封顶线为3万元。

    6．农村儿童先天性心脏病、儿童白血病、儿童尿道下裂、老年性白内障、农村儿童血友病A按照省、州有关文件精神执行。

    7．重性精神病人参照农村五保供养对象、城市“三无’’人员住院救助标准执行。

    8．艾滋病人(包括艾滋病机会性感染)参照城乡低收入家庭住院救助标准执行。属于本办法其他医疗救助对象的按照就高原则给予医疗救助。

    9．医疗救助对象所患病种不属于特殊病种范围，但个人自付费用较大的，由民政、卫生、人社部门组织有关专家联合会诊，会诊认为属于重特大疾病的，参照重特大疾病(特殊病种)住院医疗救助的相关规定执行。

    1O．医疗救助对象因病需转往州外或在州外发生疾病治疗的，需按城镇居民基本医疗保险或新农合的相关规定履行转诊转院手续后，方能申请住院医疗救助。

申请审批程序

申请医疗救助应由本人或户主向户籍所在地乡镇人民政府提出申请。

本人或户主提出申请→乡镇人民政府审核→县（市）民政部门审批。

并如实提供下列材料：

    (一)本人或户主签名的医疗救助申请书；

    (二)本人及户主的身份证和户口簿复印件；

    (三)最低生活保障金领取证、农村五保供养证、城市“三无”人员证明书、优待证、残疾证、学生证、城乡低收入家庭证明书等相关证件复印件；

    (四)门诊费用结算单、住院费用报销(补偿)清单或结算单、转诊报销凭证、商业保险赔偿清单原件和社会互助帮困的情况证明(门诊费用结算单、住院费用报销<补偿>清单或结算单、转诊报销凭证复印件需加盖城镇居民基本医疗保险或新农合经办机构印章及经办机构负责人签名)；

    (五)医疗诊断书和必要的病史材料；

(六)其他相关材料。

在社会福利院、农村敬老院集中供养的城市“三无”人员、农村五保供养对象（含孤儿）可由供养机构代为提出申请和办理相关手续。

申请时限

医疗救助申请需在按规定报销或办理商业医疗保险赔付后的6个月内提出，过期不予受理。

文件依据：

《365bet_365体育备用网址-唯一授权网站：印发黔东南州医疗救助办法》（试行）的通知》（州民发〔2014〕47号）

《黔东南州民政局365bet_365体育备用网址-唯一授权网站：调整城乡低保对象等困难对象医疗救助比例的通知》

城乡临时救助

一、对象

临时救助以家庭为救助单位，救助对象是：

（一）农村五保户、城市“三无”人员和城乡低保户中基本生活出现暂时困难的家庭；

（二）因临时性、突发性原因造成基本生活出现暂时困难的城乡低收入家庭；

（三）县（市）人民政府根据实际情况认定的其他特殊困难家庭。

二、标准：

（一）家庭成员患危重疾病，在领取各种医疗保险、新型农村合作医疗保险、城镇居民基本医疗保险、医疗救助和其他社会救助帮困资金后，因个人负担的医疗费数额较大，直接导致家庭基本生活难以维持的，参照当地城乡低保标准，根据家庭收入核查情况和解困期限，按照补差的原则，给予1-6个月的基本生活救助。

（二）家庭成员遭遇交通事故、溺水、矿难等人身意外伤害，在领取各种赔偿、保险、救助等资金后，个人负担仍然较重，导致家庭基本生活难以维持的，参照当地城乡低保标准，根据家庭收入核查情况和解困期限，按照补差的原则，给予1-4个月的基本生活救助。

（三）因火灾等突发性意外事件，造成家庭财产重大损失，导致家庭基本生活难以维持的，参照当地城乡低保标准，按照保障3个月基本生活的原则，给予一次性临时救助。

（四）非义务教育阶段，因支付教育费和子女在校生活费，经各种救助措施帮扶和社会帮困救助后，家庭基本生活仍然难以维持的，参照当地城乡低保标准，根据家庭收入核查情况和解困期限，按照补差的原则，给予1-6个月的基本生活救助。

（五）因其他特殊原因造成家庭基本生活特别困难的家庭，经其他救助措施帮扶后，基本生活仍难以维持的，参照当地城乡低保标准，根据家庭困难程度和解困期限，给予1-3个月的基本生活救助。

三、申请审批程序

申请临时救助以家庭为单位，由户主向户籍所在地村（居）会提出书面申请，填写《黔东南州临时救助申请审批表》，并如实提供下列材料

1.居民户口簿原件和家庭共同生活成员户口簿复印件；

2.居民（户主）身份证原件和复印件；

3.城乡低保、农村五保证件复印件，城市“三无”人员证明原件；

4.家庭收支状况和财产状况证明；

5.县级民政部门认为需要提供的其他相关证明材料。

户主申请→村（居）委会入户调查、收入核定、民主评议→乡镇人民政府调查、审核、上报→县（市）民政部门审批。

四、文件依据

《州人民政府办公室365bet_365体育备用网址-唯一授权网站：印发黔东南州临时救助办法（试行）的通知（黔东南府办发〔2014〕17号）

农村五保供养

一、对象

老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。

二、标准

分散供养2000元∕年·人，集中供养2600元∕年·人
三、申请审批程序

享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。

本人申请（因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请）→村委会民主评议→公告→乡（镇）人民政府审核→县级人民政府民政部门审批。

对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。

四、文件依据

《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）

《县人民政府365bet_365体育备用网址-唯一授权网站：同意调整五保供养标准的批复》（镇府函〔2012〕279号）